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世贸组织/关贸总协定反倾销法

作者:李文玺 著

出版社:中国政法大学出版社

出版日期:2006年02月
个人简介
李文玺,早年毕业于辽宁大学外语系,瑞典隆德大学初级法学博士,法学博士。作者曾长期在瑞典隆德大学法学院从事法学研究。同时在瑞典Mannheimer Swartling律师事务所从事法律业务。作者在欧洲的研究范围是世贸组织/关贸总协定法和欧盟法,研究的项目是欧共体反倾销法在世贸组织/关贸总协定法律体系内的动作。
从1995年开始,作者加入瑞典Mannheimer Swartlin律师事务所,长期为欧洲的跨国公司提供法律服务。曾经参与董事会决策、各种项目的具体实施,作者于2002年初回到北京,成为中国律师,加盟于中国律师事务所。现在一方面为欧洲企业来华投资、在华经营提供法律服务,担任法律顾问;同时为国内企业提供诉讼、非诉讼,特别是“走出去”所涉及的各种事务的法律服务。
内容简介
2003年秋,我的英文版著作《世贸组织/关贸总协定和欧共体反倾销法》 (Anti.Dumping Law of WTO/GATT and EC-Gradual Evolution of Anti-Dumping Law in Global Economic Integration)在欧洲的瑞典出版。本书是英文版原著的中文缩写本。
英文版原著的目的是应对世界各国、各界对于反倾销法的关注、讨论和批判,通过对世贸组织/关贸总协定(WTO/GATT)反倾销法规则的历史演进和现实状况的剖析,结合WTO/GATT反倾销法在世贸组织成员,特别是在欧共体的运作情况,深层次地认识和评价WTO/GATT反倾销法,从而期待着WTO/GATT反倾销法在现行世贸组织/关贸总协定体系内的继续渐进演进,以适应经济全球化趋势的需要。
近几个世纪以来,国际贸易中一直存在着一种广为注目,颇受争议的商业行为,通常称之为“倾销”。粗略而言,倾销的概念相当简单。任何一种产品,如果在外国的销售价格低于在本国的销售价格,就可以被认为是倾销。在本质上,倾销是生产/出口企业在不同国家市场销售同样或相同产品的不同定价行为。
规范倾销行为的法律诞生于20世纪初。1904年,在世界一进入20世纪,反倾销法就在加拿大首先问世,随后逐渐扩及到其他国家。第二次世界大战后,随着1947年《关税与贸易总协定》,简称1947年《关贸总协定》(GATT),条款6的制定,国际反倾销法诞生。
半个多世纪以来,1947年《关贸总协定》中的反倾销规则一直在后来分别签订的1967年GATI《反倾销细则》(1967An-ti—Dumping Code),1979年GATT《反倾销细则》 (1979 GATT Anti—Dumping Code)和1994年WTO/GATT《反倾销细则》(1994WTO/GATT Anti—Dumping Code)中演进,统称为关贸总协反倾销规则(GATY Anti-Dumping Rules)或国际反倾销规则。
关贸总协定反倾销规则无意规范企业的倾销行为,而是意在规范《关贸总协定》缔约国的反倾销法律和实践。从关贸总协定反倾销规则问世以来,各国的反倾销规则都在关贸总协定反倾销法的范围内,根据本国的法治传统和法律制度进行制定和修订。
到目前为止,无论是关贸总协定反倾销法,还是各国的反倾销法,都已经逐渐演进为囊括浩繁法律规则和实践做法的一部复杂法律。归纳起来,现行的国际和各国反倾销规则的中心部分是确定倾销的规则(倾销规则)、确定损害的规则(损害规则)和反倾销程序规则(程序规则)。
从历史的角度看,倾销是在工业革命后,随着把市场从国内扩大到国外的欲望日益增强而出现的商业现象。倾销最初始于欧洲,在19世纪末的第一次经济全球化的浪潮中形成规模,并因此而引出了世界第一部国内反倾销法。20世纪90年代,在冷战结束后,市场经济模式受到几乎所有国家的青睐,各国市场的全球化变成了经济生活的潮流。世界经济形势的发展不仅引发了人们对倾销现象的关注,也激起了人们对反倾销法作用的讨论。
在对反倾销法的讨论中,有两个问题是最常出现的。现行反倾销法在世贸组织/关贸总协定体系内,在各国/区域法律制度内是如何运作的?现行反倾销法要满足经济全球化的要求应该如何发展?第一个问题的答案是探讨第二个问题答案的基础,而第二个问题的答案将决定反倾销法的走向和命运。
对于反倾销法在经济全球化中的作用和在可预见将来的发展,存在着各种各样的观点和意见。许多作者,特别是倾向自由贸易的经济学者,都把研究的重点放在揭示反倾销法对国家间贸易的不利影响上。按照他们的观点,在经济全球化的潮流中,是反倾销法,而不是倾销实践本身,构成了国际贸易中的一个问题。因此,这些学者都敦促尽快取消反倾销法,或者以一部有利于市场经济的法律,例如国际竞争法,取代反倾销法。
在目前的世界经济形势下,本书作者不主张反倾销法的激进改革,而是追求现行反倾销法的渐进演进和改进的目标。这项目标的确立首先源自对国际法反倾销法,即关贸总协定反倾销法,和各国反倾销法,特别是欧共体的反倾销法和实践在关贸总协定体系内的运作的调查和研究,其次源自对世界现状的客观评估。
对现行反倾销法的调查和研究展示出反倾销法的历史演进轨迹,每一部分规则的现实状况,特别是在世贸组织/关贸总协定成员中的运作状况,以及每一部分规则至今仍存在的内在缺陷和漏洞,为反倾销法规则一旦需要演进和改进提供了方向。
对世界现状的评估表明,在各国仍边界相隔,经济尚未融和为一体的情况下,为了保持稳定的世界经济、贸易秩序,现行反倾销法的渐进演进和改进要比激进的改革更为有利。为此目的,本书不仅论述了反倾销法每一部分规则形成的法律机制,还为每一部分规则的渐进演进和改进确定了目标。
买现反倾销法渐进演进和改进目标的基本前提是:世界各贸易国,无论处于经济发展的何种阶段,在追求各自在贸易领域的经济利益过程中,都愿意按照法治原则规范相互间的贸易关系和政策,包括反倾销政策,并寻求法律规则经多边贸易谈判,以国际协议的方式不断改进。
本书作者相信,反倾销法的渐进演进和改进是建设性的,而不是破坏性的,既符合世界各贸易国在经济全球化过程中的利益,也适应经济全球化的要求。
怀着上述目标和信念,本书作者把本书呈献给我国的读者,希望抛砖引玉,引起我国读者对于深入研究世贸组织/关贸总协定法的兴趣,最终使我们这样一个高速发展的贸易大国能在国际经济、贸易秩序规则的制定和改进中做出应有的贡献。
本书的部分章节内容曾经在《中国贸易报》和《国际商报》上发表过。
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