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国有企业治理的利益驱动与制衡机制

作者:单凤儒 等著

出版社:东北财经大学出版社

出版日期:2006年12月
内容简介
. 本书是辽宁省社会科学基金“十五”规划重点课题“国有大中型企业治理结构中的利益驱动与制衡机制研究”的成果。
本书针对我国国有企业的弊端,特别是在国有企业改革中存在的种种误区,旗帜鲜明地提出必须按利益驱动与制衡原理设计与构建我国国有企业的法人治理结构,并专门就如何构建国有企业的现代法人治理结构中的利益驱动与制衡机制进行了深入而系统的研究。该书将视点集中在公司法人治理结构中的利益驱动与制衡机制,抓住了国有企业改革、建立现代企业制度的核心问题,特别是治理结
构中的利益结构、利益机制问题,提出了公司法人治理结构与机制的系统模式,具有创新性,有较高的学术价值和实用价值。
企业是以追求利润最大化为基本目标的经济组织,我国的国有企业必须按利益驱动与制衡原理设计与构建法人治理结构,以建立有效的现代企业制度。
当前在建立现代企业制度的过程中存在一些误区和盲点:(1)建立现代企业制度,成为党和政府的号召与政策,而缺乏企业自身的内在动力;(2)建立现代企业制度的改革目标模式与机制设计中对利益关系突出不够;(3)对企业利益相关者(特别是个人)的需要研究不够,通过改革能给他们带来的预期利益不明确;(4)改革的组织与运作的手段主要倚重的是行政方式,而非经济利益手段。
上述种种现象,核心问题都是没有注重利益驱动,只要改革不能给利益相关者带来实实在在的利益,利益相关者就不会有改革的热情与积极性,改革就不会成功;只要改革后的机制不能有效地保证利益相关者的利益制衡与最大化,改革就不是成功的。因此,必须坚持按利益原理构建现代企业制度。
在建立现代企业制度,特别是构建公司法人治理结构时,要注意研究各种利益相关者的利益需要,并在保证国家根本利益和公平的基础上,设计出能最大限度满足各利益相关者利益的治理结构与体系,从而最大限度地调动各方面参与改革的积极性,并实现企业的有效运营,提高企业的绩效。
本书的内容结构为:
第一章为“国有企业改革与利益机制”。首先回顾国有企业改革的历史;其次分析国有企业建立现代企业制度概况;最后深入分析企业利益驱动与制衡机制研究和改革现状。第二章为“国外公司治理的利益驱动和制衡机制的比较”。首先进行国外公司内部治理的利益驱动和制衡机制的比较;其次是国外公司外部治理利益驱动和制衡机制的比较研究;最后研究国外经验对我国公司治理的启不。第三章为“企业利益驱动与制衡机制的基本理论与模式”。首先论述必须按利益驱动与制衡原理构建国有企业制度的必然性,分析利益驱动与制衡原理,设计利益驱动与制衡的系统模型,提出按利益驱动与制衡原理构建公司治理制度的分析与设计思路;其次重点研究现代公司法人治理系统模式及其利益驱动与制衡机制,提出公司治理的系统模式;最后提出关于我国国有企业构建公司治理的利益驱动与制衡机制的建议。第四章为“企业产权与利益驱动及制衡机制”。首先分析企业产权同利益驱动与制衡的关系;其次分析国有企业产权制度的演进与改革;最后重点研究如何进行产权制度创新,为构建利益与制衡机制提供基础。第五章为“所有者与经营者的利益驱动和制衡机制”。首先研究所有者与经营者的利益驱动与委托代理机制;其次研究代理人的选择与聘任机制;再次研究经营者的考核与激励机制;又次研究经营者的监督与约束机制;最后研究公司运作与决策机制。第六章为“企业外部利益驱动与制衡机制”。首先从总体上介绍外部利益驱动与制衡机制;其次研究企业与政府之间的利益驱动与制衡机制;再次研究企业与银行之间的利益驱动与制衡机制;最后研究企业与其他利益相关者的利益驱动与制衡机制。
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