内容简介
中国自然垄断产业的改革已经取得了一定的成果，但改革形势并不令人乐观，其关键问题在于改革后产权仍然单一。国有企业垄断运营所带来的一个普遍性问题就是国有企业的低效率。借鉴世界各国产权改革的经验与教训，中国自然垄断产业应该采取渐进、增量的产权改革方式，逐步引入民营资本。产权改革之前，必须加强法制建设、政府的诚信建设，预先制定相应的法律框架以匡正投资者的预期，减少改革的风险，增加改革的溢价。实施产权改革，引入多元化的投资主体之后，在传统的自然垄断产业经济性规制与社会性规制方面，都出现了很多新的问题，这些新问题与转型经济时期规制制度的重建纠缠在一起，要求重新设计规制政策。