内容简介
中国国情丛书——百县市经济社会跟踪调查•孝感(市辖区)卷:《探索“小马”改革、发展之道》,是2003年度国家社会科学基金重点项目《中国百县市经济社会跟踪调查》(批准号:03ASH005)的子课题,它是对1992年出版的《中国国情丛书——百县市经济社会调查•孝感卷》进行跟踪调查、研究的成果。
1992年出版的《中国国情丛书——百县市经济社会调查•孝感卷》,反映的是湖北省原县级孝感市的情况。原县级孝感市国土面积2214平方公里,1990年总人口1307767人。1993年4月,经国务院批准,撤销了孝感地区和县级孝感市,设立了地级孝感市,原县级孝感市则分设为孝南区和孝昌县。地级孝感市下辖7个县市区,即孝南区、孝昌县、大悟县、云梦县、安陆市、应城市、汉川市,国土面积8910平方公里,2003年总人口506万人。《“小马”改革之道》所反映的,不是孝感全市的情况,而是市辖区(即市直和孝南区,国土面积1020平方公里,2003年总人口90.56万人)的经济社会发展情况。
《“小马”改革之道》包括4个部分:
第一部分研究报告:《走市区合并、扬长补短、突出特色发展之路》。包括3个部分:第一、认真剖析发展现状。用权威数据说明孝感在全国和湖北地级市中的排名情况,并用事实说明了孝感市辖区的主要劣势和相对优势。第二、明确认识改革方向。用事实和数据说明了中国行政区划的特点,“市管县”体制与地级市的发展历程和主要弊端,以及地级市改革的目标和步骤。第三、大胆探索改革道路。以孝感为例,剖析了市辖区管理体制的主要弊端,提出了6点改革建议。最后指出,在全国地级市中类似孝感的地级市有98个。孝感如能在市辖区管理体制改革方面闯出一条新路,将会对类似地级市改革做出重要贡献。
第二部分总调查报告。包括6篇、33章:第一篇概述3章,主要反映行政区划、人口、地理环境和资源、经济社会发展等方面的情况;第二篇经济12章,主要反映经济体制改革、经济结构调整、个体和私营经济、农业、工业、建筑业、交通运输、邮政、电信、商务、旅游、金融、保险、财政、税收、物价、审计和开发区等方面的情况;第三篇社会结构5章,主要反映社会分层、社会流动、婚姻、生育、家庭、劳动就业、农民工、社会保障、社会救助、社会治安及其管理等方面的情况;第四篇社会事业5章,主要反映教育、科学技术、文化、体育、广播、电视、医疗卫生等方面的情况;第五篇政治4章,主要反映中共党组织、人民政权、政协、民主党派、群众团体、居民委员会和村民委员会等方面的情况;第六篇建设与环境4章,主要反映城镇规划、城区建设、村镇建设、环境污染及其治理、自然灾害及其预防等方面的情况。
第三部分专题调查报告。包括15个专题,其中经济方面5个专题,包括第一产业的1个农场,第二产业的两个公司,第三产业的两个单位;教育方面4个专题,包括1所小学,1所高级中学,1所中等职业技术学校,1所高等职业技术学院;医疗卫生方面两个专题,1个中心医院,1个康复医院;文化方面两个专题,1个孝文化主题公园,1个老干部活动中心;社会管理方面两个专题,1个交警支队,1个行政服务中心。
第四部分户情调查报告:《781户问卷调查报告》。它包括9个部分:第一,调查工作情况。第二,家庭与人口,包括城区、镇区和乡村居民的家庭、人口、在业和不在业人口等情况。第三,从业人员职业状况,包括城区、镇区和乡村居民从业人员的地区、行业、所有制、职业分布和全年纯收入分组等情况。第四,家庭收入和家庭财产,包括城区、镇区和乡村居民家庭承包经营、收入及其结构、家庭财产及其结构等情况。第五,住房和耐用消费品,包括城区、镇区和乡村居民拥有住房和耐用消费品情况。第六,政治与社会活动,包括城区、镇区和乡村被调查者知道领导人姓名、参与选举、人员交往和外出活动等情况。第七,遇到问题和解决办法,包括城区、镇区和乡村被调查者最近两年遇到的问题、涉及的人员、采用的解决办法等情况。第八,闲暇时间和活动,包括城区、镇区和乡村被调查者过去一年的闲暇时间和主要闲暇活动等情况。第九,个人感受,包括城区、镇区和乡村被调查者对前后各5年的生活评价和估计、对工作生活条件的感受、对居住环境的感受等情况。