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美国前总统尼克松说：“20世纪只有少数人比得上周总理对世界历史的影响。在过去25年里我有幸见逮的一百多位政府首脑中，没有一个人在锐敏的才智、哲理的通达和阅历带来的智慧方面超过他。这些使他成为一位伟大的领导人。”
周恩来剐柔相济，软硬结合，机警灵敏。在策略方面上灵活多变，当形势需要时。不惜舍小取大，弃近求远，以退为进，以迂为直。在政治谈判和处事交涉中，通情达理。不拒绝必要的让步和妥协；他注重现实工作和生活中的周到周密，讲究策略方法，掌握火候和分寸。他处理矛盾及时、大胆、灵活、冷静，被世人公认为处理疑难问题的能手。