巴基斯坦开设中国经济特区

　　“巴基斯坦海尔-鲁巴经济区”是中国商务部批准建设的首个“中国境外经济贸易合作区”，也是巴政府批准建设的“巴基斯坦中国经济特区”。 2006年11月26日国家主席胡锦涛及巴基斯坦总理阿齐兹亲自为经济区揭牌。

　　经济区位于巴基斯坦旁遮普省首府拉合尔市。旁遮普省是巴基斯坦经济发展的中心，政治、经济、生活环境安全稳定，近几年的GDP增长率平均达到8%以上；拉合尔是巴基斯坦第二大城市，是著名的巴基斯坦工业中心，是国内企业到巴基斯坦投资的理想之地。
　　海尔集团自2001年进入巴基斯坦，多年来，海尔在巴基斯坦获得了健康、稳定的发展。海尔和当地鲁巴集团强强合作，为入区企业在巴基斯坦的长足发展提供了值得信赖的可靠保障，也为经济区的投资环境带来了良好的政府关系、优惠的投资政策和完善的园区服务。海尔覆盖巴全国的销售网络和先进的生产经验、售后服务平台，鲁巴在当地雄厚的经济实力和多样化领域发展，都成为入区的中国企业可共享的优势因素。
　　

　　经济区将充分利用中巴两国全天候、多领域的合作关系、利用双边投资贸易及经济区独享的优惠政策，依托海尔自2001年以来在巴斯基斯坦建立的生产、销售渠道和物流基础，依靠全方位的优质高效服务，为中资企业搭建拓展巴基斯坦及周边南亚、中东等市场的跨国平台，拟吸引一大批中国家电、汽车、建材、纺织机械、服装、模具制造、服务和贸易等行业的名牌企业入区发展，在巴基斯坦创建具有中国自主知识产权的世界级品牌集群。

　　巴基斯坦联邦内阁经济协调委员会在巴基斯坦东部城市拉合尔附近的卡拉沙喀库（kala shah kaku）建立专门的中国经济特区，吸引中国公司前来投资办厂。该经济区的设立将有助于实现中巴双方关于在5年内将双边贸易额提升到150亿美元的目标。

　　巴基斯坦伊斯兰堡战略研究所东亚研究主任法扎勒乌尔·拉赫曼告诉《国际先驱导报》：巴方会竭尽全力使该经济区成为巴基斯坦吸引外资的成功典范，并为今后巴基斯坦设立更多的经济区打下基础。

　　经济区特殊优惠和便利政策

　　国内：

　　投资便利化：海外投资审批简化，相关部门服务到位，积极推进便利化。

　　金融支持：国内金融机构提供授信支持和配套金融服务、中长期低息贷款；符合国家规定条件的境外投资贷款，可申请给予贴息补助支持。

　　人员出境便利：经济区相关业务人员经外事部门同意后，出国审批手续实行一年内一次审批多次有效。

　　国内通关便利：对检验检疫、货物出关、出口退税等实施便利和优惠政策。

　　保险：国家提供国别风险分析咨询、投资保险、出口信用保险和担保等一揽子保险服务，并适当给予保费优惠。

　　双边磋商：商务部、外交部等相关部门将通过双边途径就土地、税收、劳工等政策、基础配套及贸易投资便利化与巴政府磋商，积极妥善处理可能出现的问题。

　　巴基斯坦：

　　·用于经济区建设和生产的进口机器、设备免税。

　　·5年免交企业所得税。

　　·用于外销目的进口原材料免关税。

　　·入区享受巴政府提供的免费咨询和一站式服务。

　　·经济区内设独立海关。

　　经济环境和安全形势俱佳

　　之所以要把这个经济区设立在拉合尔附近的卡拉沙喀库，拉赫曼认为，有经济环境和安全因素方面的两个考虑。

　　卡拉沙喀库地处旁遮普省首府拉合尔附近，紧靠伊斯兰堡至拉合尔的二号高速公路，具备较好的地理和基础设施条件。旁遮普的制造业涵盖纺织、体育用品、机械、模具、电器、食品等多个行业，拥有多个工业重镇，是巴工业化程度最高的省份。该省地处印度河平原，水资源丰富，是巴基斯坦的粮仓，并且拥有一批巴基斯坦顶尖的综合性大学和商学院。

　　拉赫曼说，巴基斯坦的工业重镇锡亚尔科特、古杰兰瓦拉和费萨拉巴德都以拉合尔为中心散布于距离拉合尔100公里左右的范围内，从拉合尔到各个工业城市车程都只在1个小时左右。卡拉沙喀库可以方便地获得原材料、熟练工人以及水、电、水泥供应。

　　旁遮普省是巴基斯坦公认安全形势最好的省份，这充分考虑到投资者的安全顾虑。拉赫曼进一步向中国投资者表示：“中国投资者不应被某些西方媒体的负面宣传误导，请你们在作出决定之前，先来实地考察。”

　　中国投资者被寄予厚望

　　巴基斯坦近年来外贸逆差有扩大趋势，2005至2006财年外贸逆差达到122亿美元，为上年的两倍。2006至2007财年前7个月的贸易逆差已达到76亿美元。主要原因是进口增长迅猛，而出口增长缓慢。

　　知名经济学者罗百辉指出，巴基斯坦可供出口的商品严重不足是重要原因，出口多来自于棉花、大米、皮革和体育用品等初级或低附加值产品，而大批的家电日用品和消费电子产品都是依赖进口。

　　增加本地生产商品的种类的同时实现出口商品的多元化，被认为是缩小贸易逆差的解决办法之一。为此，巴基斯坦政府正努力改善投资环境，以吸引外资本地办厂、生产出口型商品，而中国投资者无疑也被寄予了厚望。

　　部分中国企业已有意投资

　　巴基斯坦不仅投资政策优惠，而且有廉价的劳动力和广大的市场，投资纺织、化工、皮革、食品加工以及电子产品都是不错的选择。

　　在巴建立中国经济特区一揽子政策里包括：免除园区建设及工程项目所需机器、设备的进口关税和税收；园区内项目自运营之日起5年内免税（该条也适用于园区开发商）；现行50％的初始折旧率可以提高到100％；巴国内其它地方享受的出口优惠政策也同样适用于该经济特区内。

　　此外，巴联邦政府还负责提供气、电和其它公用设施，旁遮普省政府负责修建道路，相关部门在园区内设立办公机构提供一站式服务，投资委员会（BOI）采取上门服务、免费咨询，联邦政府可从联邦公共发展计划中拨款补充征地所需费用，建设港口为经济特区进出口提供便利。

　　巴官方表示，目前已由约20家中国企业表示有兴趣前来巴基斯坦中国经济特区投资办厂。