对于任何一人国家来说，其国民收入，即全体国民所创造的财富从整体上来说是由三家参与其分配的，即劳动者个人、企业以及政府。在这三家参与国民收入分配的主体中，劳动者与企业对于这一财富的创造，都是有直接的贡献的，特别是劳动者可以说是完全可以居功自伟的。而政府却是对于财富的创造并无直接的贡献的，然则，要分配过程之中，它却是最为强势的。
就我们的国民收入分配格局来说，这三十多年来，特别是近十几年来，都是劳动 者的占比在缓慢的下降，而政府与企业所占的份额却是在不断的上升，其中尤其以政府所占份额上升最快。以至于我们所一直想进行的经济结构的调整至今基本上没有任何的进展，其背后的重要原因就在于此了。这充分的表明我们的国民收入分配出了严重的问题。现在是时候解决这一问题了。如果这一问题不能得到合理有效的解决的话，那么经济结构的调整与转型就不可能取得成功，而经济的可持续发展也将会是不可能的。
这本《国民收入分配若干问题研究》（全国人大财经委专题调研组 编，中国财政经济出版社，2010-12-01）其权威性是毋庸置疑的，因而其结论也是可靠的。