对于任何一个国家来说，其国民收入如何分配都是一个令政府十分头疼的问题，特别是如果其在初次分配的时候，政府放任不管，或者说政府本身就有所倾向的话，那么轮到政府进行再分配的时候，其困难将会更大，难度也更高。目前我们的情况便正是如此，或许有人出于某种原因而不愿意承认这一点，甚至竭力的否认这一点。可是，现实摆在眼前，是谁都无法否认的，并不是说闭上眼睛，自己看不见了，就真的以为问题不存在了。
面对严重的国民收入分配不公问题，高层已经开始着手解决，继去年出台了收入分配改革方案之后，现在又成立了收入分配改革的部际联席会议，这都是政府进行收入分配改革的前奏，相信随着这一机构的制度的确立，收入分配改革问题将会很快有重大的政策出台。这本 《国民收入分配若干问题研究》（全国人大财经委专题调研组 编，中国财政经济出版社，2010-12-01）是全国人大财经委专题调研组调查的重大成果，而今天出台的相关制度便是其开的花所结的果。