个人简介

董念清，男，甘肃通渭人。1991年毕业于西北师范大学，1996年毕业于兰州大学。主要著作：《航空法判例与学理研究》（独著）、《航空法教程》（合著）、《新编经济法教程》（主编）、《经济纠纷的预防与对策》（主讲，VCD法律讲座光盘，12张）、《2003中国市场经济发展报告》（合著，该书获第11届孙台方经济学奖）、《2005中国市场经济发展报告》（合著）等。

内容简介

中国航空运输的发展带动了中国航空法的发展。《中华人民共和国民用航空法》自1996年实施以来，迄今已有十余年的时间。十余年问，中国的航空运输业走过了一条什么样的道路?中国航空法律制度又面临什么样的问题?我们不妨带着这些问题，通过本书的每一个小小的案例，去回顾、考察这十余年的历程。
本书收集了二十多个航空运输中发生的案例，探讨了航空运输中十三个方面的问题。而其中一个问题里面，少则有一两个案例，多则有七八个案例。这些案例均是这些年发生的小案例。说它小，一是因为它很普通，都是生活中的小事，说不定哪天我们自己就会遇到；二是案情简单，一看就知道是怎么回事，不用花很大的心思去弄清楚当事人之间的关系。但它透露、反映或者说折射出的问题却并不小，甚至是很大的问题。比如，“机票退票费该收多少?”，表面看是该收多少退票费，实际上反映出我国民航的一个深层次的问题——民航票价问题。并且，这些小案例有相当一部分是经过法院二审的案子。因此，这些案例并不小，而是重大的、有影响的、典型的案例，足以反映我国民航运输业发展的历程，是我国航空法律制度发展变化的记录。另外三个问题则是三篇专题研究文章，一篇分析了1999年《蒙特利尔公约》对中国的影响，一篇论述了航空法中的民事管辖权，一篇是对欧盟261／2004号条例的评论。
本书与其他案例书不同。首先，笔者尽可能地将每一个案例的全貌展现给读者。在本书中，展现给读者的不只是一个案情的摘要和法院查明的事实，而且有原被告双方的陈述，还将案件的来龙去脉、前因后果交代清楚。这样，可以更好地了解案情，理解法院的判决，同时促使读者去思考。例如，“祸从天降——飞机坠地致人死亡怎么赔?”一文，交代清楚受害者与原告的关系非常必要，只有读者在明白受害
者是原告的独生女、新婚妻子的时候，才能理解原告所受到的痛苦，也才能更好地去思考一些问题，如法院的判赔额，我国相关法律制度的建设问题，航空器对地(水)面第三人损害赔偿的国际与国内法律制度的完善。其次，也是更为重要的，本书不是对案例简单的介绍和评析，而是借助于案例来引出要讨论的问题，在每一个案例中，倾注了笔者自己的思考、自己的研究。总体上来说，每一个案例就是一个专题研究。字数基本在一万左右，单独出来，就是一篇学术论文。再次，本书基本上在每一专题下面提供了一至两篇相关的资料。通过这些资料，在加深理解、掌握更多信息的同时，还可以进行更深入的研究。最后，本书在关注个案的同时，以更开阔的视野审视另外一些问题，如中国航空法律制度与中国航空运输业的发展，消费者权益的保护，等等。
本书在结构上，基本沿袭了笔者《航空法判例与学理研究》一书的体例，每一个主题由“案情”、“法院分析与判决”、“学理研究”、“相关链接”四部分组成。读者在阅读的过程中可根据各自的需要，“各取所需”。如果只想了解一下基本案情，可以浏览一下“案情”和“法院分析与判决”；如果想深入地了解，就需要阅读“学理研究”。“学理研究”是笔者用功最多的地方，从立法到司法、国内到国外、存在的问题及建议等，做了全方位的分析和探讨。感兴趣的读者可以仔细阅读“学理研究”。
“相关链接”是新增加的内容，是《航空法判例与学理研究》一书所没有的，它提供进一步的延伸阅读，在这里可以看到类似的案例或与讨论的主题相关的资料。
这一个个的小“故事”，虽然不能说个个趣味横生、引人人胜，但阅读起来并不枯燥，它们是中国民航法治的缩影。如果这一个个的小“故事”能引起你对相关问题的思考，那对我是最大的安慰。最后，借用徐爱国先生的话来表达我的心愿：
法律不是法律专家们的专利，法律应该是社会的一部分，只有当社会一般民众了解了法律，可以依照法律的原理来处理自己生活中的法律问题，法律的生命才会持久，法律的智慧才得以延续。①