内容简介
本书纵论战争之经济学问题,以今日目光视之,亦几乎囊括战争经济学之全部内容。然而,笔者最关注的乃是其经济动员思想。书中虽未见“动员”
一词,但其经济动员思想,则充分体现于“战争资源的筹集”与“战后复员”二项。
战争资源的筹集乃经济动员题中之义。庇古于本书第四章第2节开宗明义地指出:假定一国平日生产的能力为已知,则取得实在战争资源的主要源泉,可有四种:①增加生产,②减少个人消费,③减少新投资,④减少现有资本。确如作者所言,此方法已在第一次世界大战时使用。但,庇古所论甚详。譬如,就增加生产而言,庇古指出:人们在平时以一定时间和通常紧张程度从事劳动者,可在此时加紧工作,并延长工作的时间。自然,如果工作过度紧张或时间过长,出产不但不能增加,反而有减少的危险(见本书第四章第3节)。另如:就个人撙节,庇古氏亦指出:炸药与花边,虽在人民的需要上占有同等的位置,两者的节省也同样地牺牲私人的满足,但一则大有助于战款,一则全无用处(见本书第六章第1节)。举凡庇古所论者,涉及内容颇为广泛:金融动员、工业动员、人力资源动员、战时经济管制等都可在其论述中找到理论渊源,诚如杨序所言:本书虽然有200多页①,不能算是很小的册子,然以其所包括的范围太广,每种问题仍旧不免是略引其端。雁爪鸿泥、草蛇灰线,顺藤摸瓜,可生发处正多!
自经济动员学说肇始以降,关于“复员”问题是否涵盖其中,尝有争论。有论者主张复员为动员之逆过程,其趣旨恰与“动员”相反,不应列入动员之中。然,庇古书中专辟4章,论述“善后”问题:通货与汇兑的善后、输入品与国外投资的管理、内债的善后、战后的政府统制问题等悉数纳入。此论至少从源头上表明,经济动员理论是包括复员的内容的。更何况,若经济动员理论不论复员问题,恰如外科手术后伤口不缝合,其理不言自明。当代我国国民经济动员理论工作者则高屋建瓴,予以正本清源:经济动员并非权宜之计,实为动员准备——动员实施——复员——动员准备循环往复之链条,复员活动恰为新一轮的动员准备张目,故复员问题理应包含其中!