个人简介

邢立新，西北政法学院法学学士、对外经济贸易大学法学硕士。现为北京市华一律师事务所合伙人律师。1992—2003年曾就职于北京市高级人民法院，担任民商事案件的审判工作。目前主要从事企业破产清算，国有企业改制、重组，产权交易，劳动保障等专业领域的法律事务。
曾参与研究、制定最高人民法院《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》、《关于审理企业破产案件若干问题的规定》、《北京市国有企业破产工作暂行规定》、 《北京市破产准备金管理使用暂行办法》、《北京市国有企业职工分流安置暂行办法》、《北京市破产企业非经营性资产移交暂行办法》、《北京市国有企业档案处置暂行办法》等司法解释、规章及政策性文件。主笔的《北京市企业破产案件操作规程》成为北京市各级法院审理相关案件的指导文件。

内容简介

新《破产法》作为我国第一部市场经济的《破产法》，既立足于中国国情，又遵循现代企业制度和国际惯例，是我国经济体制改革进程中的一部标志性法律。专家评价，新《破产法》的出台表明我国的市场经济已经进入到一个新阶段，将对我国市场经济的健康有序发展起到巨大推动作用。新《破产法》在理念与制度方面有诸多具有划时代意义的创新和突破，特别是对国企转制破产有重要的意义。新修订的《破产法》符合国际破产法的立法潮流，比我国原有的破产法律规范有了很大的突破，涉及面广、操作性强，为我国深化市场经济体制改革、推动制度创新提供了有利的制度保障。早在二十年前，为了推进国有企业改革，我国就已经颁布了《破产法》，该法对于建立优胜劣汰的市场竞争机制及规范市场秩序完善我国法律体系起了很大的促进作用。然而，随着我国改革开放的进一步发展，特别是市场经济体制的确立和深化，我国社会和经济发生了重大而深刻的变化，现行《破产法》的局限性及其缺陷日益显现出来，所有这些都迫切要求我国破产法律制度进一步完善，新《破产法》正是适应这一时代要求应运而生。《破产法》对企业的影响，一方面是以后破产更加规范，促进企业领导提高法律观念。还有就是破产周期可能延长，费用可能增加，因为多了整合的过程。企业破产过程中遇到的问题主要有两方面：一个是担保问题，一个是股权转让问题。实在生存不下去的企业越早破产对国家越有好处，否则资产闲置在那也是浪费。另外这些企业退出对于那些发展良好的企业也是一个促进，把发展的道路让开。不阻碍后者发展。我们作为一个大型企业集团，两种企业都有，有大力发展的，也有该退出的。该退出的企业退出了就是对发展企业的一种促进。新《破产法》覆盖了所有的企业法人，不管它是国有还是非国有，不管是内资还是外资，不管是上市公司还是非上市公司，无论是金融机构还是非金融机构。第二，新《破产法》界定了担保债权和职工债权在清算中的清偿顺序问题，用中国式的智慧解决了这个在立法起草中争论极大的问题。第三，新《破产法》第一次引进了管理人制度，也就是用比较市场化的、专业化的机构和专业人士来处理复杂的、市场化的破产事务。而且新的《破产法》是以管理人为中心的。第四是有利于建立一种新的社会信用机制。新《破产法》强调对于欺诈性破产的预防与打击，在《债务人财产》这一章特别规定了可撤销的行为和无效的行为，为预防和阻止恶意破产、欺诈性破产作出了更严格的规定。新《破产法》规定了金融机构的破产，表明了中国在资本市场、金融市场更为开放的态度，这是前所未有的。新的《破产法》强调债权人自治，强化了债权人会议的职权，新创设了债权人委员会、债权申报、债权人会议，清算和重整程序当中都强调、强化了保护债权人利益。新《破产法》规定了严格的破产责任。