内容简介
本书作为“公共管理/MPA案例教学系列教材”的一册,从政策科学角度出发,针对政策科学理论与实践方面的较为典型的问题,选取各种相关案例,进行理论与实践两个角度的分析。全书共概括为以下八章: 第一章,政策与法律:通过三个案例分析政策与法律的区别和联系问题。
第二章,政策主体与客体:通过七个案例论述公共政策主体与客体的含义,以及两者既矛盾又统一的关系,并且着重分析政策客体向政策主体的转变过程。
第三章,政策环境:通过五个案例分析了政策环境的内容、政策环境变化对政策制定的影响。
第四章,政策问题:通过六个案例论述了政策问题的公共性、相关性、主客观统一性、发展可变性等特征,以及政策问题的结构和层次、政策问题产生的原因等内容。
第五章,政策制定:通过七个案例分析政策问题认定、方案规划、政策合法化等方面的理论内容。
第六章,政策执行:通过六个案例论述了影响政策执行的多方面因素,包括政策问题的性质、政策方案本身的可行性和完善程度、政策调试对象的接受能力、政策执行主体、科技发展水平、政策环境、政策资源、政策执行的监督机制,等等。
第七章,政策评估:通过四个案例分析了政策评估的内容(对象)、政策评估的方法和过程、政策评估的政治性、政策评估结果的可利用性等方面的理论内容。
第八章,政策调整与政策终结:通过六个案例论述了政策调整与终结的原因、政策调整与终结的各种阻力,以及消除政策调整与终结阻力的方法与途径等内容。
以上每一章的内容结构主要包含三个方面:①理论要点。主要阐述该章理论要点所包含的内容,为后面的案例分析奠定理论基础。②案例分析。这部分包括案例正文和案例分析两方面内容。案例正文主要描述与公共政策有关的一件事情、一个故事或者一个情节,包括某项政策出台的背景、出台的过程、政府官员的做法与观点、专家学者的意见和评论、民众的态度等方面的内容。案例正文主要为案例分析提供素材和信息。在案例分析中,首先指出案例中所反映出来的问题,然后结合理论进行分析,最后得出分析结论。③小结。主要是对案例分析中所得出的重要结论进行总结。