内容简介

本研究的主题是以城市为对象，从提升城市核心竞争力的视角对人力资本开发作了研究，既包括一般的人力资本形成与配置，也对企业家人力资本形成的研究。试图说明，以城市政府为主体的人力资本形成的社会政策意义。因此，从这一意义上，我们把目前特别重视和谐社会建设的一些举措，看作是以人为本的公共政策。这样也就可以把人力资本形成的五种途径，即保健设施与服务，广义地说，包括影响人的寿命、体力、精力以及活力与生命力的一切投资；在职训练，包括公司举办的学徒训练等；初等、中等和高等正规教育；不是由公司所组成的成年人学习计划，包括农业中值得注意的扩展规划；适应就业机会改变的个人与家庭迁移。再进一步增加三种途径，即实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；完善收入分配制度，形成公平且具有效率的收入分配环境；建立覆盖城乡居民的社会保障体系，以保障人力资本作为现代人必需的生活条件。
我们把在2001年、2002年和2004年分别承担的西安市、陕西省社会科学基金课题结题报告编撰在一起，以西安的人力资本战略和企业家人力资本形成为内容，说明一个区域人力资本发展问题，以期对构建西部人力资本强市战略，做一个注释性的工作。