个人简介

刘建平，男，中国人民大学经济学硕士(1996年)、英国玛格丽特女王大学研究硕士(2001年)，中国人民大学经济学博士(2005年)，中国科学院生态环境研究中心、厦门城市环境研究所客座研究员，河北大学经济学院兼职教授。曾主持或参与多项课题研究，出版专著《中国电力产业政策与产业发展》，公开发表论文30余篇。先后在财政部、国家工商总局从事人力资源、资产财务、市场监管工作，现任职于国家电监会(电改办)。

内容简介

本研究旨在从多维视角观察和分析水电资源开发存在的问题并寻求科学有效的解决途径和方法。主要运用了成本收益分析方法、典型调查方法、逻辑推理与抽象方法、哲学史方法以及系统分析方法。首先，从经济学视角出发，深入剖析了水电资源开发的内部性和外部性问题，基于经济学相关理论提出了水电资源开发外部性问题的消解之道。其次，从社会学视角分析了水电资源开发产生的水库移民，以及代际公平、地区发展等社会问题，基于社会和谐的要求提出了解决问题的基本思路。再次，从生态学视角分析了水电资源开发对生态系统的影响，提出了基于生态平衡的水电资源开发方式和基本措施。接着，站在哲学高度，探寻人类自然观和人类发展观的演进轨迹，思考水电资源开发这一关乎人类命运的重大社会实践活动如何适应人类通向更高的文明的要求。然后，从系统论的角度，统筹多维视角研究的结论和观点，将水电资源开发作为一个有机系统，对其结构特征及其功能协调进行分析，并尝试构建了水电资源开发综合评价体系。最后，在制度安排、政策工具和操作流程三方面提出了对策建议：从法制健全、体制完善和机制创新着手完善水电资源开发制度；从融资政策、财税政策、土地政策，以及对开发主体征收“资源租”等入手，注重激励性和约束性两类政策工具的综合运用；严格按照论证与决策、规划与实施、监测与反馈等环节，规范水电资源开发流程。