内容简介
在反腐败的斗争中,党的纪律检查机关、监察机关、检察机关等机关承担着艰巨而繁重的任务。人民群众给予反腐败以大力支持。是反腐败的力量之源。人民群众向专门机关提供了大量的案件线索,解决了反腐败的案源问题,并尽力协助调查,监督和督促专门机关对腐败案件进行查办,从而推动反腐败工作深入发展。
惩治和预防职务犯罪关键在于监督。举报是依靠群众监督反腐法胸有效形式。从1988年深圳市检察官们创建第一个举报中心至今,已经建起全国性的举报网络体系,形成了完备的工作机制,举报成为公民同违法犯罪作斗争的锐利武器,在预防和惩治腐败中发挥了巨大作用:一是广泛宣传预防和惩治腐败的政策,传播法律知识和举报常识,普遍提高公民行使权利、热心支持和参与反腐败工作的积极性;二是为专门机关提供了大量案件线索。据统计,检察机关和纪检监察机关查处的腐败和犯罪案件中 80%以上来源于举报;三是强化查处腐败的力度,形成对腐败强有力的威慑;四是巨大的举报网络构成一个广泛的社会监督体系,形成对腐败的动态监控,具有良好的预防功能,可以有效地遏制、预防和减少腐败的发生。
多年的实践充分证明,举报是现阶段反腐败的有效形式。江泽民总书记曾经给予举报充分的肯定:“前一段反腐败斗争有一条重要经验,就是坚决相信和依靠群众,把发动群众举报和专门机关依法查处结合起来。这样做的好处是,既有助于发现问题,又有助于有秩序地进行。这条经验,要继续坚持下去。对举报人要注意保护,举报有功的要给予表彰和鼓励”,这既是对举报工作的最高评价,也是对举报工作的殷切期望。
但是,现实生活和工作实践表明,一方面,很多干部和群众非常支持反腐败,但是对举报却不是十分了解,不懂得反腐败的政策和相关法律,想举报又不知如何举报,或者不能在举报的同时有效保护自己,结果遭到打击报复,一些举报人甚至牺牲了宝贵的生命。另一方面,一些干部在被举报之后,不知如何是好,有问题的想方设法对抗举报,甚至追查、报复举报人,结果不仅侵害了举报人的权利,而且因为没有及时向组织坦白交待而得不到宽大处理,相反因为侵害举报人权利而受到更加严厉的处罚。没有问题的干部在受到恶意举报或不实举报的时候,不知如何保护自己的合法权益,因而蒙受不白之冤,却又不知如何为自己洗去恶名,为恶意举报所累。所以,很有必要不断加强对举报的宣传,全面普及举报常识和法律知识。
为此,我们专门编写这本举报知识读本,就是希望通过举报在传,鼓励广大干部和群众有效运用举报方法勇敢地同腐败分子作斗争,从而形成良好的监督与预防腐败的社会氛围。同时,促使干部和群众在进行举报时加强自我保护,避免因反腐败遭到打击报复。另外,也帮助无辜干部避免因恶意或不实举报而受到各种侵害。