内容简介

2007年10月15日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开，胡锦涛向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。在报告中胡锦涛强调，社会建设与人民幸福安康息息相关，要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。要优先发展教育，建立人力资源强国。十七大在重申有关教育发展的目标任务的基础上，把“优先发展教育”与“建设人力资源强国”这一新的更高要求紧密结合起来，进一步凸显出职业教育的特殊作用；“大力发展职业教育”和“要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力就业培训转移”旨在提升劳动者素质，实现改变经济增长方式的重要途径。
2007年8月30日，全国人大常委会第29次会议表决通过《中华人民共和圜就业促进法》。《就业促进法》是在我国构建和谐社会背景下颁布的一部重要法律，为我国进一步全面实施包括大力发展职业教育在内的积极就业政策提供了日益完善的法律保障，也是落实“服务为宗旨，就业为导向”我国职业教育方针的制度建设。《就业促进法》共分九章六十九条，分别为总则、政策支持、公平就业、就业服务和管理、职业教育和培训、就业援助、监督检查、法律责任、附则。在“职业教育和培训”一章中，对职业教育和培训在促进劳动者就业再就业中的地位、作用给予了明确规定，规定政府要建立劳动预备制度和职业资格证书制度；政府和企业要组织开展就业前的培训、在职培训、再就业培训和创业培训，并规定了所需经费来源。