内容简介

在欧盟一体化的进程中，如何减少区域差距是其面临的重大问题。欧盟试图通过区域政策提高其凝聚力促进区域的均衡发展，并取得了积极效果，同时也存在问题。与此类似，中国在经济高速发展过程中也面临着严重的区域差异问题。为实现可持续发展，中国提出了“西部大开发”和“振兴东北老工业基地”战略。因此，借鉴欧盟区域政策的经验以促进区域均衡发展有着积极的意义。本书试图概略地研究欧盟区域政策，并基于此为中国东北老工业基地的振兴提出政策建议。
本书以区域经济学和政治经济学为基础研究了欧盟区域政策。通过分析欧盟区域经济的形成和发展，本书介绍了欧盟区域政策的演化和制度框架。欧盟区域政策是由积极和非积极政策工具这两个支柱支撑的。积极政策工具包括结构基金、团结基金、共同体倡议、入盟前援助，这些援助有其优先资助的领域；非积极政策表现为欧盟对国家援助的规制。这些政策工具取得了积极的成效，但也有存在不足。对中国而言，区域差异是制定区域政策的前提和基础。为促进区域均衡发展，政策措施主要关注于缩小贫富地区以及城市和乡村的差距。财政政策是缩小区域差异和促进区域经济均衡的重要工具。中国的东北地区是承受区域非均衡发展的负面影响的典型地区。中国政府为东北提供了很多的倾斜政策，并提出了具体的发展战略，取得了积极的效果。