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和谐共进中的政府协调-长三角城市群的实证研究

作者:王枫云 著

出版社:中山大学出版社

出版日期:2009年01月
个人简介
王枫云,1969年出生。现为广州大学公共管理学院副教授,获管理学博士学位(导师是我国著名行政管理学家、新中国公共管理学奠基人、中国MPA之父夏书章教授)。主要从事行政管理和城市管理的教学和研究工作。   曾在《中国行政管理》、《思想战线》、《江汉论坛》、《科技进步与对策》、《中国城市化》、《中国房地产评论》等刊物发表论文数十篇,主持省部级课题近十项。
内容简介
本书较为全面地考察了长江三角洲城市群发展中的非和谐现象,并从经济学、政治学、社会学等多个角度对非和谐现象背后的政府原因进行了分析。同时,回顾了政府推进长江三角洲城市群和谐共进的实践探索,指出了其存在的不足和尚须完善之处。最后,提出了消解长江三角洲城市群非和谐发展现象的途径——建构推进长江三角洲城市群和谐共进的政府协调机制,并指出了政府协调机制顺利运行的保障。
长江三角洲城市群和谐共进中的政府协调机制,是一种新型的城市群政府间的合作模式与运行机制。
其目标指向是:消除城市群内部各自为政、重复建设、恶性竞争、以邻为壑的旧格局,构筑优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展的新格局,最终实现长江三角洲城市群整体的整合,壮大城市群的整体实力。
其组织载体是:中央政府设立的“国家城市群运行指导委员会”和长三角城市群各城市政府联合组建的“城市群政府联合会”。
其运行原则包括:均衡与非均衡、求同存异、统筹兼顾、具体性、规范化等原则。
其运行的初始环节是:引导长三角城市群16城市准确进行发展定位。
其运行的核心环节是:推进城市群市场体系、产业发展和产业布局、基础设施、信息共享、区域旅游、环境保护、公共政策、信用体系等的一体化、科学化。
其运行的配套环节是:推进单体城市合作形式的多样化,引导非政府主体共同促进城市群的和谐发展。
其顺利运行的有效保障包括:单体城市政府行政理念转换、行政职能的健全与完善,重建城市群政府绩效考核指标体系,完善城市群的干部交流制度,推进城市群法制的一体化,推进城市群的文化整合等。
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