内容简介

　　党章是党的根本大法。邓小平说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”作为我们党的根本大法，《中国共产党章程》的主要内容是对党的性质、宗旨、指导思想，党的最终奋斗目标和党的阶段性任务，党的政治路线和重大方针政策，党员权利和义务，党的组织原则和组织制度，党的各级组织机构，党的纪律等关系到党的建设的重大问题作出原则性的规定，要求全党必须遵守和执行的行动纲领和行为规范。因此，党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是统一全党思想和行动的基础，是承传党的成功经验及优良传统的纽带，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证，是党内关系的调节器。党章是党的纲领和行为规范的集中体现，是全党智慧的结晶。
　　作为党的根本大法，党章是党的历史发展的产物，也必须随着时代的发展，随着党的发展而与时俱进。我们党历来十分重视党章的制定和修改工作，总是根据时代的发展和党的地位、环境、任务的变化，不断地对党章进行修改、补充和完善。我们党从诞生到今天，已经走过了80多年曲折而光辉的历程。80多年中，我们党共召开了17次全国代表大会。1921年召开的党的第一次全国代表大会，制定和通过了体现马克思主义建党原则的中国共产党第一个纲领。1922年党的第二次全国代表大会制定和通过了《中国共产党章程》。从1923年党的第三次全国代表大会开始，除党的五大情况特殊之外，每一次党的全国代表大会，都把修改党章作为一项重要议程。从1945年党的第七次全国代表大会通过的党章开始增加了总纲部分。总纲部分既是党的政治纲领，又是党章的前提和总则，是党章的重要组成部分，从而使党章兼有了纲领和章程两部分内容，同时兼具双重作用。这是我党党章的一个显著特点。每一次对党章的修改，都反映了我们党所处的国际国内客观环境的变化和党自身的状况对党的建设工作提出的新要求，以及党针对变化了的情况作出的战略部署和重要调整。每一次党章的修改都反映了我们党对党的建设规律进行探索的情况。可以说，党的历次代表大会不断对党章进行修改、补充和完善的过程，也就是党的工作和党的建设不断发展变化的历程。党章的变化和发展体现了党的工作和党的建设的变化和发展。
　　党的十七大提出全面建设小康社会。这一新要求和建设中国特色社会主义基本纲领，决定了要对党章中的相关内容进行修改、充实、补充。新世纪新阶段，在立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求基础上，我们党提出了科学发展观。及时在党章中体现科学发展观这一重大理论创新成果，有利于更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。新世纪新阶段党的建设取得了新的进展，在加强党的先进性建设，加强党的执政能力建设，发展党内民主，深化干部人事制度改革、推进组织制度创新，改善党的领导方式和执政方式，加强干部教育培训，加强党风廉政建设和反腐败斗争等方面积累了许多宝贵经验。对党章进行适当修改，把党的建设的理论创新成果和重要经验写入党章，是适应形势任务发展变化，推进党的工作、加强党的建设的客观需要，是统一全党思想和行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要途径。同时，为便利各级党组织和广大党员把学习贯彻十七大精神和学习贯彻十七大党章有机地结合起来，扎扎实实学习领会和贯彻落实党的十七大精神，党章写入了十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。我们相信，十七大修改后的党章对于以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，必将产生重大而深远的影响。
　　党章是党的建设的一个总括和集中反映。为了更好地学习和更深刻地理解十七大党章的内容、意义，更好地了解我们党的建设的发展历程，我们在2004年出版的《中国共产党章程编介（从一大到十六大）》一书的基础上，修订出版这本《中国共产党章程编介（从一大到十七大）》。本书的主要特点，是对中国共产党历次党章修改的历史背景进行简要介绍，对历次党章的修改及其特点进行研究、概括和分析，力图勾勒出中国共产党党章的历史发展和中国共产党的建设的发展历程，并力求把此书编成一本宜于作为人党积极分子、广大党员干部和党建专业研究人员学习党章知识的有用的参考材料。