内容简介

中国国有企业近30年的改革经历了放权让利、承包制、构建法人治理结构等等制度变革极大地提高了经营者的积极性和企业的绩效。但是，国有企业经营者的选择权仍然由政府控制。政府选择国有企业的经营者易导致经营者官员化、经营者选择行政化等等弊端。国内学术界曾就国有企业经营者选择问题展开了较为广泛的讨论，对于政府选择国有企业经营者普遍持反对的观点，并认为国有企业经营者应该由董事会从经理市场选择。然而，董事会一定能够选择到高能力的经营者吗？什么因素影响了经营者选择的有效性？政府为什么不能选择到优秀的经营者？其制度根源是什么？最优经营者选择方式的决定因素是什么？什么因素决定了我国国有企业经营者变更？公司业绩、治理结构和公司控制权市场是否显著地影响了国有企业经营者的变更和经营者的来源？总之，本文所要解决的问题是中国国有企业如何才能及时更换低能力的经营者并代之以高能力的经营者。首先，以代理理论和公司控制权市场理论的相关文献为基础，本文分析了董事会选择经营者的有效性。
本书的主要结论是经营者选择并不是一个“由谁来选择”或“采取何种选择程序”的简单问题，企业是否能够选择到优秀的经营者，关键取决于公司的内部治理结构和外部市场约束机制是否健全，即公司的股权结构、董事会的独立性，以及外部经理市场和公司控制权市场的完善，等等。因此，改革我国国有企业经营者选择机制，必须从完善治理结构和健全市场机制入手。