个人简介
史蒂芬·布雷耶Stephen Breyer1938年一曾任哈佛大学法学院行政法教授，现任美国联邦最高法院大法官，主要著作有《联邦动力委员会和能源规制》（1974）、《规制及其改革》（1983）、《打破恶性循环：政府如何有效规制风险》（1993）、《积极自由：解释我们的民主宪法》（2005）。他在行政法学、规制理论、风险规制、产业规制等领域取得的研究成果，具有理论上的穿透力和对真实世界的解释力，成为国际学术界广为征引的经典文献。
内容简介
本书所讲述的是联邦政府如何规制含有健康风险的物质。作者们几乎每天都可以从新闻中读到，石棉、苯、二嗯英、二溴乙烷、橙剂、比久（Alar）等化学物质，在威胁着作者们的空气、水和生命。作者们听闻指控与反控：冷漠的产业界与贪婪的法律人都在承受着不必要的损失，将数十亿美元耗费在注定徒劳的、对绝对安全的追求之中。如果米尔顿（Milton）健在，他可能将作者们当下的规制体系界定为“浑沌王坐着作裁判，他的判决带来了更多混乱，因为他靠混乱而统治”。
政府应如何应对这样的问题？作者们应当以怎样的规制次序，在多大程度上去对特定物质加以规制？应由谁对此加以决断？应如何决断？作者的角色并非科学家、经济学家、规制者或公众，作者将以一位对政府制度设计感兴趣的法律人的径路，来着手应对这些问题。本书第一章将是实体性的分析，将利用科学、技术和规制领域的文献，来描述当下规制体系所面临的三个严重问题；第二章则是政治分析，来描述这些问题的可能原因之所在；第三章则通过制度分析，来建构起问题、成因以及可能制度解决之道之间的关联。