个人简介

王乃波，1955年3月生于大连。工商管理硕士。高级经济师（教授研究员级）。现任中共大连市委组织部副部长兼大连市国资委党委副书记（正局），全国党建研究会理事，辽宁省委省政府咨询委员会委员。 　　作者有过多年农村、学校、企业等基层工作经历。到机关工作后，先后担任过市委政策研究室处长、市经贸委副主任、市委组织部副部长等职。期间，在国家和省市级报纸杂志发表百余篇宏观经济、工业管理、基层党的建设等方面文章，先后有30余篇获全国和省级奖励。专著《基层党建工作新格局》在第十届全国优秀党建读物评选中，成为唯一一部获全票通过的优秀党建理论读物，并荣获辽宁省第二届哲学社会科学成果一等奖、大连市社会科学进步一等奖。

内容简介

　　近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济社会生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，使得经济组织、社会组织和群众自治组织也发生了重大变化，但与之相适应的社区、新经济组织、新社会组织等新兴领域中党的基层组织体系建设尚未及时跟进和完善，使基层党建工作不能有效地开展。而在农村、国有集体企业和机关事业单位等传统领域，党的基层组织建设也遇到了许多新情况新问题。
　　适应基层党建工作发生的深刻变化，我们从解决新时期基层党建工作中存在的党员与党组织相“分离”、党组织与应由其领导的其他各种组织相“脱节”这两个基本问题入手，深化对新形势下基层党建工作规律性的认识，积极进行工作创新，科学构建起基层党建工作新格局。所谓“新格局”，是相对于计划经济体制下传统的基层党建工作格局而言的。具体地说，就是：在“面”上，随着城镇化进程的加快、城市管理重心下移和“单位人”变成“社会人”，党的基层组织建设由农村延伸到城市社区；在“线”上，随着所有制结构的调整，党的基层组织建设由国有集体企业延伸到三资企业、私营企业和个体工商户等新经济组织；在“块”上，随着经济体制改革的深化和机关事业单位职能的转换，党的基层组织建设由机关事业单位延伸到社会团体、中介组织和民办非企业单位等新社会组织。由此构成了政治功能定位清晰、党员管理规范、组织体系完善、目标任务明确、党建责任主体到位的基层党建工作新格局。从工作实践和各地反响看，基层党建工作新格局的构建，有利于从宏观上谋划基层党建工作总体思路，有效解决新时期基层党建工作的基础性工程和系统性工程建设问题，使三大传统领域基层党建工作和三大新兴领域基层党建工作互相促进、协调发展，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党员的先锋模范作用得到切实发挥，为改革开放和社会主义现代化建设提供了坚强的组织保证。
　　基层党建工作新格局是在实践探索的基础上，对基层党建工作规律的认识和把握，对基层党组织和广大党务工作者实践经验的提炼与总结。《基层党建工作新格局》一书，依据社会经济制度改革和社会结构变化，着眼于巩固党的执政基础和提高执政能力，力求从理论与实践、内涵与外延、体制与政策、规律与作用等方面对“新格局”作出详细论述。希望能对各级党组织、党务工作者和从事党建理论研究、教育教学人员开展工作提供借鉴和指导，以进一步探索基层党建工作规律，推动基层党建工作创新发展，为推进新时期党的建设新的伟大工程，构建社会主义和谐社会作出新贡献。