资金是现代市场经济的“血液”，贯穿于整个经济发展的全过程，它的投入是经济成长过程中最关键的因素。不少经济学家认为，在东部地区，经济增长的50—60%要归功于资金的投入，即使在依靠技术进步带动经济增长的情况下，其技术的应用无一不是和资金投入密切联系在一起的，并且，资金投入往往是技术应用的必备前提。然而，在西部地区，对于没有完成资金积累过程的西部经济来说，技术进步因素对经济增长的作用相对弱些，而资金投入的增加则是经济增长的重要源泉，因此，资金对西部经济发展所起的作用应该是决定性的，正是由于这一点，对于西部经济来说，资金就象“瓶颈”一样，而资金短缺，就成了制约西部经济发展的最大障碍。
强调对西部地区的资金投入是克服“瓶颈”约束，加快西部大开发的重要途径，也是西部大开发中首先面临的一个突出问题。解决这一问题的方法应该是从培育和制度建设两方面进行，培育就是通过中央财政投资改善西部投资环境，只有投资环境改善了，才能吸引各方面资金前来投资；制度建设就是从宏观上调整国家现行的金融政策，建立有利于资金由东部向西部的“回流”机制，使“回流”的资金能够在西部“滞留”、“沉淀”下来，不再流回东部或很少流回东部，以利于西部的开发和利用。制度建设是一种长远决策，它有利于从根本上解决西部资金的短缺问题。