水资源短缺已经成为我国经济社会发展的约束瓶颈，如何缓解水资源短缺已成为亟待解决的重要科学命题。
制度度经济学认为不同的制度对应不同的效率，制度变革会导致效率的变化，寻求我国水费改革成本最低、效益较佳的制度安排是值得深入探讨的方面。该书将水资源费征收与水价运行做对比分析，探讨了费价互动的关系、费价制度安排及其调整可能产生的影响，研究视角富有新意。
我国农业用水量占总用水量的60%，普遍存在农业用水低效利用的问题，发展节水农业是建构我国节水型社会的重要组成部分。该书提出了“城乡互补”的管理模式和优化政策，提出了水资源量的以农补工和水资源价的以工补农的模式，对于构建和完善我国城乡水资源一体化管理模式具有启发性和参考性。