作者拉吉·帕特尔是发展社会学博士,在他的笔下描绘了一幅令人震惊的全球粮食阴谋的图景,揭露了发达国家政府和农业寡头企业之间相互利用以剥夺生产者和消费者的事实。作者描绘了全球食物产业链,从农民(农业工人)、农场主、农业巨头企业、超市和消费者,形成了一个“沙漏式”的食物体系:在沙漏的上端和下端分别是数量庞大的生产者(农民)和消费者;沙漏中间细细的瓶颈部分是生产者和消费者沟通的通道—即食品企业,决定以什么价格从生产者那里收购原料,再经过一番加工以后,以什么价格卖给消费者,在这个过程中,生产者和消费者也在慢慢地丧失粮食或者食品的定价权。
在作者笔下,“绿色革命”丶“基因革命”丶“人口控制”等,不再只是中性或者积极意义的代表,而是英美权势集团对人类赖以生存的基本物质——粮食的控制的手段和阴谋。比如,2007年12月18日,美国众议院通过了自1975年以来的首个能源法案,要求减少石油进口,大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例,实质是把出口的粮食转化为乙醇燃料。这个法案使得玉米被大量用于制造生物能源,导致粮食价格上涨,成了全球范围粮食危机的一个大祸根。美国一面大量买入工业品,库存增加以防工业品涨价;同时廉价出口粮食,把各国农业挤垮,进一步让农业上的主动权掌握在自己手中。
在欧美政府的背后,是国际金融大鳄和四大粮食寡头企业。他们的做市和投机行为造成小麦丶大豆等农产品价格狂涨,垄断了世界粮食交易量的80%。拥有粮食定价权的四大粮商在近30年的历程中,随着政府渐渐“退出”粮食市场,不仅占据了从选种丶耕种丶面积丶化肥丶农药丶产量丶储藏丶运输等各个环节,也在不断地扩大其政治影响力。作者认为,他们的介入使得像美国农业部这样本应代表农民利益的机构,居然会参与开发种子绝育技术,而这种“生物工艺”,只能让农民们更加依赖这些粮食巨头——被资本“绑架”的政府也在国家利益和民主包装的掩护下,力图推动粮食的政治化,从而使得粮食的本来面貌,变得更加的模糊不清。最终,粮食作为一项关乎国计民生的生活必需品,已经成为国际政治硬实力的一项标志,从而严重威胁到世界粮食的稳定与安全。
关于粮食危机、粮食是否需要战略储备以及是否有必要确保耕地红线问题上,不少主流经济学家持乐观态度。其中张五常先生的说法相当具有代表性,他用一句夸张的话表明了自己的态度,即如果粮食价格足够高,那么上海的大街上都会种满粮食。还有经济学者认为,以后的粮食生产技术会导致立体栽培的大量采用,也就无须占用很多土地资源。诺贝尔经济学奖得主阿玛提亚森的研究却表明,饥饿并非来自于缺少足够的粮食,而是因为穷人买不起价格昂贵的食品。看来,只靠自由市场调节机制,并不能自动解决粮食问题。这其实和农业这个产业的特征是密切相关的。
农业生产具有周期长丶转型慢,而且生产者的风险承受能力普遍较差的特点。如果生产者完全跟随市场信号,在看涨的鼓舞下全力投入,很可能等到的是暴跌后的破产结局。粮食价格的暴涨暴跌带给生产者更多的只是伤害,而不是市场自动调节的好处。全球的粮食生产者,特别是发展中国家的粮食生产者的处境仍是一如既往的艰难,他们既与自然灾害丶落后的生产力作斗争,又一直在与市场以及作战,也在一场场无法自控的危机中不知所措。在目前的农业技术水平下,农业不可能具有和制造业、服务业同样的经济学特性,因此也就很难简单地套用一些经济学理论。
市场是一只神秘的手,在主流经济学理论里,它有调节供给和需求自动达到均衡的作用。然而,现代经济的实践却揭示了另一种力量,即政府之手,它的规制和约束限制作用。是左手(市场)还是右手(政府)更有力量,也许对于不同的国家有不同的答案。如果考虑国际政治和跨国集团的因素,那么基于国家利益,政府和跨国寡头企业将是更强大的“控制市场力量的力量”,在这种情况下,经济学已经无力对此给予充分的解释。