中国有一句非常经典的政治格言，叫“手中有粮，心里不慌”，他时刻提醒着对于中国这样一个具有13亿人口的大国，粮食是多么的重要，13亿人每天都要吃饭。其实世界经济发展的历史也告诉我们，粮食的问题从来就不是一个经济问题，人需要吃粮食，而“粮食问题”有时也是会“吃”人的，饥饿导致的战乱和亡国的案例，历史上并不少见。
春秋时期，鲁国和梁国的老百姓平常织绨。绨是一种丝线做“经”，棉线做“纬”的纺织品。齐国国王命令大臣们必须穿绨制的衣服，但在齐国只准种粮食，不准种桑树。看到齐国对丝的需求越来越大，价格上涨，邻近的鲁国、梁国纷纷停止种粮、改种桑树，从而放弃了农业生产。几年后，齐王更改了命令，只准大臣穿着布衣，而且不准把齐国的粮食卖给其他小国。结果，鲁、梁等国因为饥荒内乱，不战而亡，不得不归顺齐国。
这个故事告诉我们，一个国家的粮食战略不仅仅是单纯的经济问题，更关乎政治和社会的稳定。
⒈什么是粮食安全？
粮食安全是保障国家主权完整、经济发展和社会安定的重要条件之一。它的基本内涵是保证全世界所有人都有权利得到最起码的食物。
⒉影响粮食安全的因素有哪些？
⑴人口急剧增加可能会危及越来越多发展中国家的粮食安全。
⑵生物能源的需求增加导致粮价上涨，是发展中国家粮食危机的又一大诱因。由于近年来国际市场石油价格高涨，以美国为代表的一些国家开始重视发展生物能源，主要是用玉米等粮食生产乙醇。有关研究表明，如果食物价格因生物燃料需求增加而上涨，当食物价格每上涨1％时，世界上的饥饿人口将增加1600万。
⑶自然灾害、武装冲突、贫穷、农业基础设施落后、自然资源的过度开发等，都是造成粮食产量不高、饥饿人口增加的原因。