经济的快速增长、人口的急剧膨胀以及城市化进程的加快，造成了居住和交通拥挤、水资源短缺以及大量的垃圾和污水等，往往使人民的居住和工作环境不断恶化。要改善城市环境，就要实施许多项目。例如，要有效地处理城市垃圾，就需要有焚烧、填埋或用其发电、发热的项目。
同样，要解决城市交通和运输的拥挤问题，也需要投入巨资，建设许多项目。香港虽然是世界上的发达地区之一，但是那里的交通设施仍然不够使用。未来数年，香港特区政府将投资1500多亿港元，建设包括3条铁路和3条干线公路在内的一系列交通基础设施。
为了解决城镇人口的居住问题，就要实施大量的扩建和旧城区改造项目。