不管是大型企业还是中小型企业，领导者所要面对的，无外乎人，事二字。如果一位领导者对人、事应付自如，管理有方，他就可以称为一个成功的领导者。
问题是，管好人和事并不是一件容易的事情。用制度管人似乎是个无懈可击的概念，但现实的情况却往往是另外一回事，正所谓“政策（制度）是死的，而人是活的”，任何企业或组织，其管理制度不但是人制定的，而且是由人来执行的，人的这种灵活性决定了制度管人最终必然是被动的、乏力的、低效的。所以，制度管人是个值得商榷的概念和思维。现代管理学及其实践发展至今一个重大的发现，就是制度不是解决管理问题的最终方法和途径。而解决管理难题的最终路径只有企业文化，也即，文化才是管人的最有效载体。