近来，我阅读了复旦大学经济学教授，中国经济研究中心主任，国务院特殊津贴获得者张军教授的第7本经济随笔论文集《这样的故事最中国》，读后颇有感慨。张军教授是中国颇有影响的经济学家之一，对中国的工业改革、经济增长和当代中国的经济政策有深厚的研究。 在这本著作里，张军教授特别强调了1994年分税制改革的重大意义。分税制改革提高了中央财政在全国财政收入中的比重，张军教授指出，分税制不仅制度化了中央-地方的财权和事权划分，而且更好地做到了政府的激励相容，这成为中国1990年代中期来经济更高效增长的关键。
在笔者看来，分税制对中国经济实力的提升具有决定性意义。然而，事物总是存在一些不足的方面，分税制的不足，就在于它把税种分为国税和地税的同时，把税务机关也一分为二了。这自然而然就扩大了税收队伍，造成机构臃肿，增加了税收成本。我国是世界上税收成本做高的国家之一。有数据显示，按1992年的年报统计，美国的税收征收成本占税收收入总额的0.58%，日本为1.13%，而据有关专家透露，中国这一指标近年来已接近8%。(1月21日《经济参考报》)。这是税收改革应该重视的地方。