开发性金融说白了就是一个国家政策性金融机构所形成的金融模式，这种金融模式与一般的金融，即我们通常所了解的商业金融，比如目前国内的四大商业银行，全国性的股份制商业银行，以及那些众多的地方商业性城市商业银行，等等就是如此。与这些金融机构比起来，开发性金融机构它不以盈利为目的，而是代表政府，以体现政府的政策意图为目的而向特定的，符合条件的单位或者个人所提供的金融服务与金融担保等等。
由于开发性金融的这一特性，它与国家财政就紧密的联系在了一起，而且它用来提供金融服务的那些资金，主要的还是由政府财政所提供的。当然，它的业务与工作重点是充分的提现了政府的政策意图。