郡守还有征发劳役的权力。“役民者官也,役于官者民也。郡有守,县有令,乡有长,里有正,其位不同而皆役民者也。”[6]郡内修筑城垣,筑路缮桥,治理河渠、漕运委输等事宜,太守有权征发。例如:
《史记》卷三○《平准书》:……公卿议封禅事,而天下郡国皆豫治道桥,缮故宫,及当驰道县,县治官储,设供具,而望以待幸。(第1438页)
《后汉书》卷七六《卫飒传》:民居深山,滨溪谷,习其风土,不出田租。去郡远者,或且千里。吏事往来,辄发民乘船,名曰“传役”。每一吏出,徭及数家,百姓苦之。飒乃凿山通道五百余里,列亭传,置邮驿。于是役省劳息,奸吏杜绝。流民稍还,渐成聚邑,使输租赋,同之平民。(第2459页)
这里记载了郡守“治道桥”而征发劳役进行基础建设的事宜。