地处大西南的直辖市重庆，大城市、大农村、大山区、大库区和少数民族地区并存，近年经济高速增长，但底子薄、基础弱、发展不平衡，城乡、区域、贫富“三个差距”明显。新时期新阶段，重庆以科学发展观为指导，努力缩小三个差距、促进共同富裕，让发展成果为人民群众共享。
为此，重庆市委三届九次全委会，专题研究“缩小三个差距、促进共同富裕”问题，推出广受关注的“共富12条”，构建起“共富”的制度通道。
“胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话中，强调要‘坚定不移走共同富裕道路’。共同富裕，是党的为人民服务根本宗旨的集中体现，是中国特色社会主义的本质特征，是实现科学发展、社会和谐的内在要求。”中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来说，我们要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，走“共建、共享、共富”发展路子。