1942年8月生。1968年毕业于山西大学历史系，后在报社工作。1979年考取陕西师大唐史研究生，1982年获历史学硕士，留校在唐史研究所工作。 1986年晋升副教授，1988年破格晋升为教授。1989年任中国唐史学会秘书长、硕士生导师。1994年调入海南师院。现任政法系主任、历史学教授，兼任中国唐史学会理事、中国影视唐文化研究所研究员、海南中华民族史研究会副会长等职。牛志平曾任中国唐史学会副秘书长、秘书长九年之久。此间，每年编辑出版一期学会会刊、组织一次学术考察，三年举办一次国际学术研讨会、编辑出版一部唐史研究论文集，对学科建设和国内外学术交流做出了较大贡献