对于一个发展中国家而言，劳动与资本双重过剩是短期现象，是特定条件下的产物；而劳动剩余与资本不足是一般形态，是长期现象。从长期看，制约经济发展的主要因素在于供给方，结构转换是唯一的途径，因而在长期内，需求管理政策应当服务于供给管理政策；然而在短期内，制约经济发展的主要因素是需求因素，因而此时的供给管理政策必须为需求管理政策服务。也就是说，在双重过剩下，不能一味强调结构调整这种长期目标，只有当结构调整有利于刺激需求时，才是经济发展所希冀的，比如农村经济结构的调整，并不单纯是为了减少所谓的无效供给，更重要的是要通过调整结构来提高农民的收入水平，并因此来提高社会总需求；相反，如果一味坚持那些不能刺激需求、甚至阻碍需求扩张的结构调整，就不利于经济走出双重过剩困境，比如一味坚持技术进步和供给创新，过分淘汰生产能力，就可能导致更多的下岗和失业，从而加剧社会购买能力的不足，加重劳动与资本的双重过剩。