广东转型有两个任务,一是要想办法利用香港这个世界级的服务业中心,它的辐射作用能带动全省,甚至可以通过西江部分的发展把整个大西南带起来。另外要实现产业和人口双转移,要想办法把珠三角的中小企业转到两翼和三区五市去,当然也要防止出毛病,防止原来的搬出去了,新的又没有进来。
这里提到的辐射,我觉得香港的回归之后,那么深圳的作用逐渐退却,广州的作用凸现,一个香港人早上7点钟起床,吃完早餐9点钟就坐在广州的办公室了,请问深圳在那里?人口转移的问题,深圳最严重,傻呵呵地发展,最后一看没人,都不是深圳人,这是很大的问题。
从积极的方面说,就是两个问题,一个是它搬过去以后怎么使得它不是单纯的加工,另一个就是使得制造业的布局优化。这种专业化的集群不是可以规划出来的,政府要做的事情就是密切观察,出现了苗头之后进行研究,然后帮助他们做规划,采取一些辅助的政策,加速他们的形成。